互联网顶层设计出炉11项行动计划催生经济新格局

"互联网＋"顶层设计出炉　11项行动计划催生经济新格局

国务院4日发布《关于积极推进 互联网+ 行动的指导意见》，明确未来三年以及十年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。分析人士认为，这一顶层设计将加快推进 互联网+ 的发展，有利于形成经济发展新动能，催生经济新格局。

互联网+ 发展目标确定

指导意见提出，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。

具体而言，这一目标体现在四个层面。在经济层面，互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展;在社会层面，健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元;在基础设施方面，网络设施和产业基础得到有效巩固加强;在发展环境方面，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展。

关于 互联网+ 的十年发展目标，指导意见提出，到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的 互联网+ 产业生态体系基本完善， 互联网+ 新经济形态初步形成， 互联网+ 成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

经过二十多年的高速发展，我国互联网基础日趋坚实，正成为经济社会发展的新引擎。加快互联网更广范围、更深程度、更高层次的融合创新，打造新动能、壮大新经济、引领新常态，既是大势所趋，也是发展所需。

指导意见是在深刻认识和准确把握互联网发展规律的基础上，对互联网与经济社会融合发展作出的重大战略部署和顶层设计，具有划时代的重大意义和深远影响。 中国信息通信研究院院长曹淑敏说。

11项重点行动经济社会领域全覆盖

指导意见部署了 互联网+ 创业创新、 互联网+ 协同制造、 互联网+ 现代农业、 互联网+ 智慧能源、 互联网+ 普惠金融、 互联网+ 益民服务、 互联网+ 高效物流、 互联网+ 电子商务、 互联网+ 便捷交通、 互联网+ 绿色生态、 互联网+ 人工智能等11项重点行动。这些行动计划既涵盖了制造业、农业、金融、能源等具体产业，也涉及环境、养老、医疗等与百姓生活息息相关的方面。

这些领域事关经济发展全局，或贴近人民群众关切，或创新变革潜力巨大;同时也是互联网能够发挥关键作用、融合大方向清晰、指导性非常明确的领域。 曹淑敏说。

在 互联网+ 协同制造行动中，指导意见提出，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。

我国是制造业大国，也是互联网大国，互联网与制造业融合空间广阔。 中国电子信息产业发展研究院院长罗文说，这将推动生产制造模式变革和产业组织创新，智能制造将成为新型生产方式，制造业服务化将成为产业发展新趋势。

尤为值得关注的是， 互联网+ 不仅限于经济领域，还将通过与公共事业和生活服务业的融合

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